企业退休人员连涨七年养老金才是同等条件的公务员1/3，“养老金双轨制”被指是当今社会最大不公，“两会”代表委员呼吁“养老金双轨制”改革。据悉，我国目前实行的是“养老金双轨制”的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。这使得两者之间的差距可以达到3倍之多。在全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后看来，“双轨制”造成了极大的不公平。宗庆后代表指出，现在国家公务员，包括事业单位职工，是不交五金的，养老保险是财政在支持的。而且他退休之后，退休金还比企业更高。随着养老双轨制的运行，它所造成的社会不公以及对社会就业平衡和人才合理流动的严重影响逐渐显现。宗庆后认为，改革已经很急迫。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文也认为，晚改不如早改。郑秉文指出，因为现在社会的这种舆论，双轨制这种待遇的差距，已经影响到了政府的公信力。实际上，2008年就确定在山西、上海、浙江、广东、重庆等地进行事业单位养老保险制度改革试点。大致思路是：对事业单位进行分类，有行政职能的纳入公务员的劳动保障体系，具有经营性质的事业单位，将参照企业职工保障制度进行改革。2011年的政府工作报告中提出，2011年要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革，通过改革现行单位保障制度，统一公务员、事业单位和企业基本养老保险制度模式。同时，人保部也就此做出回应，表示将促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革。然而，改革一直停滞不前。